CAMPIGLIA 10 feb­braio 2014 — Le seguen­ti osser­vazioni sono state deposi­tate in Comune il giorno 30 gen­naio 2014 in mer­i­to alla dis­cus­sione dei piani tri­en­nali sul­la trasparen­za e sul­la pre­ven­zione del­la cor­ruzione. Su tali piani, redat­ti dal­la seg­re­taria comu­nale, non abbi­amo avu­to niente da eccepire, ma abbi­amo volu­to cogliere l’oc­ca­sione nel­la quale era sta­to aper­to il dial­o­go con i cit­ta­di­ni per far pre­sen­ti alla Giun­ta le inadem­pien­ze da noi riscon­trate.
Ai sen­si del Decre­to leg­isla­ti­vo 14 mar­zo 2013, n. 33 recante “Riordi­no del­la dis­ci­plina riguardante gli obb­lighi di pub­blici­ta’, trasparen­za e dif­fu­sione di infor­mazioni da parte delle pub­bliche ammin­is­trazioni”, il Movi­men­to 5 stelle di Campiglia Marit­ti­ma por­ta all’at­ten­zione del­la giun­ta del medes­i­mo comune le seguen­ti man­canze in quan­to a dati resi pub­bli­ci nel sito isti­tuzionale del­l’ente:

• la Relazione di cui all’ar­ti­co­lo 10 del decre­to leg­isla­ti­vo 27 otto­bre 2009, n. 150 (Relazione sul­la per­for­mance) è assente alla voce del sito ad essa cor­rispon­dente, si veda art. 10, com­ma 8, let­tera b) del D. lgs. n. 33;
• i col­lega­men­ti alle norme di legge statale. Ne esiste solo un vago rifer­i­men­to nel data­base cor­rispon­dente alla sezione del sito “nor­ma­ti­va”, si veda art. 12, com­ma 1 del D. lgs. n. 33 “[…] le pub­bliche ammin­is­trazioni pub­bli­cano sui pro­pri siti isti­tuzion­ali i rifer­i­men­ti nor­ma­tivi con i rel­a­tivi link alle norme di legge statale pub­bli­cate nel­la ban­ca dati «Nor­mat­ti­va» che ne regolano l’is­ti­tuzione, l’or­ga­niz­zazione e l’at­tivi­ta’[…]”;
• la sezione del sito “statu­ti” è pri­va di infor­mazioni. Inoltre, non sono pub­bli­cati gli estre­mi degli atti e dei testi uffi­ciali aggior­nati come pre­scrit­to dal­l’art. 12, com­ma 2 del D. lgs n. 33 “Con rifer­i­men­to agli statu­ti e alle norme di legge region­ali, che regolano le fun­zioni, l’or­ga­niz­zazione e lo svol­gi­men­to delle attiv­ità di com­pe­ten­za del­l’am­min­is­trazione, sono pub­bli­cati gli estre­mi degli atti e dei testi uffi­ciali aggior­nati”;
• molti dati (ex. Sezione “Ren­di­con­ti dei grup­pi con­sil­iari” : pri­va d’in­for­mazioni) di cui all’art.13, com­ma 1 del D. lgs n. 33 “Le pub­bliche ammin­is­trazioni pub­bli­cano e aggior­nano le infor­mazioni e i dati con­cer­nen­ti la pro­pria orga­niz­zazione […]”;
• non sono pub­bli­cati, con rifer­i­men­to a tut­ti i com­po­nen­ti del­l’organo d’ind­i­riz­zo politi­co, a) l’at­to di nom­i­na o di procla­mazione, con l’indi­cazione del­la dura­ta del­l’in­car­i­co o del manda­to elet­ti­vo; b) il cur­ricu­lum; c) i com­pen­si di qual­si­asi natu­ra con­nes­si all’as­sun­zione del­la car­i­ca; gli impor­ti di viag­gi di servizio e mis­sioni pagati con fon­di pub­bli­ci; d) i dati rel­a­tivi all’as­sun­zione di altre cariche, pres­so enti pub­bli­ci o pri­vati, ed i rel­a­tivi com­pen­si a qual­si­asi tito­lo cor­risposti; si veda l’art. 14, com­ma 1, let­tere a), b), c), d) del D. lgs n. 33;
• non sono pub­bli­cati, con rifer­i­men­to ai tito­lari di incar­ichi ammin­is­tra­tivi di ver­tice e di incar­ichi diri­gen­ziali, a qual­si­asi tito­lo con­fer­i­ti, nonche’ di col­lab­o­razione o con­sulen­za: a) gli estre­mi del­l’at­to di con­fer­i­men­to del­l’in­car­i­co; si veda art. 15, com­ma 1, let­tera a) del D. lgs n. 33;
• non sono pub­bli­cati molti atti di con­fer­i­men­to di incar­ichi a sogget­ti esterni ret­ribuiti come dis­pos­to dal­l’art. 15, com­ma 2 del D. lgs n. 33 “La pub­bli­cazione degli estre­mi degli atti di con­fer­i­men­to di incar­ichi diri­gen­ziali a sogget­ti estranei alla pub­bli­ca ammin­is­trazione, di col­lab­o­razione o di con­sulen­za a sogget­ti esterni a qual­si­asi tito­lo per i quali e’ pre­vis­to un com­pen­so […] sono con­dizioni per l’ac­qui­sizione del­l’­ef­fi­ca­cia del­l’at­to e per la liq­uidazione dei rel­a­tivi com­pen­si.”

 Il Codice dei dipen­den­ti delle pub­bliche ammin­is­trazioni deve essere, ai sen­si dell’art. 1, com­ma 44 del­la legge n. 190 del 26 novem­bre 2012 “Cias­cu­na pub­bli­ca ammin­is­trazione definisce, con pro­ce­du­ra aper­ta alla parte­ci­pazione e pre­vio parere obbli­ga­to­rio del pro­prio organ­is­mo indipen­dente di val­u­tazione, un pro­prio codice di com­por­ta­men­to che inte­gra e speci­fi­ca il codice di com­por­ta­men­to di cui al com­ma 1.” aper­to a con­tribu­ti prove­ni­en­ti dai cit­ta­di­ni e dalle asso­ci­azioni per un cer­to las­so di tem­po, così come è sta­to fat­to per il Piano tri­en­nale di pre­ven­zione del­la cor­ruzione e per il Pro­gram­ma tri­en­nale per la trasparen­za e l’in­tegrità.

 Con rifer­i­men­to al Piano tri­en­nale di pre­ven­zione del­la cor­ruzione rac­co­man­di­amo la real­iz­zazione dell’analisi del ris­chio sul liv­el­lo di espo­sizione degli uffi­ci al ris­chio di cor­ruzione che ogni sin­go­la ammin­is­trazione deve effet­tuare — come pre­scrit­to dal­la legge n. 190 del 2012 – attra­ver­so una com­ple­ta map­patu­ra dei pro­ces­si. A tal propos­i­to, l’art 1, com­ma 9, del­la soprac­i­ta­ta legge, indi­vid­ua una serie di attiv­ità da con­sid­er­are a più ele­va­to ris­chio di cor­ruzione, come di segui­to spec­i­fi­ca­to:
a. autor­iz­zazione o con­ces­sione;
b. scelta del con­traente per l’affidamento di lavori, for­ni­ture e servizi, anche con rifer­i­men­to alle modal­ità di selezione prescelta, ai sen­si del codice dei con­trat­ti pub­bli­ci rel­a­tivi a lavori, servizi e for­ni­ture di cui al DLgs 12 aprile 2006, n. 163;
c. con­ces­sione ed erogazione di sovven­zioni, con­tribu­ti, sus­si­di, ausili finanziari, nonché attribuzione di van­tag­gi eco­nomi­ci di qualunque genere a per­sone ed enti pub­bli­ci e pri­vati;
d. con­cor­si e prove selet­tive per l’assunzione del per­son­ale e pro­gres­sioni di car­ri­era di cui all’art. 24 del Dlgs. 150/2009.

Por­ti­amo infine alla vos­tra atten­zione il fat­to che — in data 5/02/2014 – l’amministrazione comu­nale ha reso nota l’imminente sedu­ta del Con­siglio comu­nale sola­mente due ore pri­ma dell’inizio dei lavori. Vi chiedi­amo quin­di di comu­ni­care con l’anticipo dovu­to le prossime sedute del Con­siglio comu­nale.

Il Movi­men­to 5 stelle di Campiglia Marit­ti­ma